振奋精神谋求新思路
“今年是兴宁的困难之年、转折之年,更是孕育希望之年。”这是记者在采访中听得最多的一句话。从走出困境到孕育希望,可以看出兴宁干部群众对矿难过后关键一年的珍惜,更可以看到百万兴宁人民在困难面前不屈的斗志。
的确,矿难过后的兴宁困难重重。该市为组织抢险和安抚花费了大量人力物力,而且关闭了所有煤矿和矿山,直接造成每年减少税收收入3000多万元,水泥、运输、铸造等相关产业也大受影响,预计今年GDP减少4个百分点,甚至群众生活必需的燃煤也一度十分紧缺。更令人担忧的是干部群众人心涣散,认为兴宁发展前途渺茫。
面对重重的压力和困难,该市在上级的正确领导和社会各界的大力支持下,市委、市政府领导班子迎难而上、振奋精神,带领全市人民不怨不等、不躁不冒,求真求实、求新求变。首先做好煤炭行业从业人员的疏导安置工作,特别是引导矿主转产转业,并迅速从外地调入大量煤炭,保障供给。
今年初,兴宁市新的主要领导上任后,摆在他们面前的,是只能成功不能失败的“华山一条路”。通过深入基层、广泛调研,认为兴宁虽然面临很多困难,但也有不少有利因素:历届领导班子打下的良好基础,人文、商贸等方面的优势,较好的工业基础,很好的群众基础。特别是梅河高速公路通车后,兴宁的区位条件得到明显改善。“只要把握好机遇,发挥好优势,兴宁的未来就充满希望、大有可为。”
兴宁该如何发展?今年初召开的兴宁市委十届四次全会明确提出:以科学发展观统揽全局,以实现跨越式发展为奋斗目标,以省第四届“山洽会”在梅州举办为契机,以产业结构调整为主线,以招商引资和发展民营经济为工作重点,以“一库两区三路十项工程”为突破口,振奋精神,群策群力,鼓劲奋进,努力开创各项工作新局面。兴宁市领导班子自我加压,以对组织负责、对事业负责、对兴宁人民负责的态度,增创兴宁新优势,塑造兴宁新形象。
目标已定,人心思进。“以事业凝聚人心、靠发展解决困难、以奋进开创局面”的理念在兴宁全市上下形成了共识,逐步形成以精神状态论干部、以工作业绩论英雄的干事创业氛围。
重点项目托起新希望
今年以来,兴宁市从具体的事情做起,一件一件地抓落实,真正做出群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事,以实实在在的业绩造福百姓,以3个“逾十亿元”的工程建设拉动兴宁经济向前发展。
一是把实施总投资逾10亿元的“一库两区三路十项工程”作为拉动经济发展的突破口。“一库”即合水水库加固扩建工程,总投资约6亿元,是省城乡水利防灾减灾工程,正在进行排沙渠、龙北防护工程建设。其中龙北防护工程即将完成排洪渠建设,主坝工程将于9月份动工。“两区”即西部工业区和南部新城区建设,实现较大突破。打造东风新区,提升城市品位,全面推进省城镇化试点的建设工作。“三路”即省道225线兴合段及其延伸线兴宁火车站站前路、原国道206线合水至新圩段和省道226线新陂茅塘至罗浮段。这几条交通干线,是路况最差而受益百姓最多、与全市经济社会发展最密切的公路。其中,兴合段已全线贯通,近日可全面建成通车;原国道206线合水至新圩段已批准立项并动工改造;省道226线新陂茅塘至罗浮段,计划投资1.02亿元,可望年内动工。“十项工程”中,兴城主街道兴田路至中山西路线网明线改暗线工程已基本完成,宁江河城区东西堤段、和山河东城段、国道205线寨仔段扩宽、兴福路建设工程全面开工,兴宁一中百年校庆系列工程、神光山国家森林公园、会展中心、黄岭城市公园、污水处理厂等项目建设进展顺利。
二是促成一批总投资超10亿元的招商引资项目早日投产见效。组建市领导负责的专门工作队伍,全程跟踪服务,着力解决企业发展中的各种困难和问题。首期投资额达13亿元的兴达电厂建设明显加快,全面完成了厂房建设、设备购进、安装调试、外线连接等工程,目前首台机组已进入了最后的调试阶段,不日可并网发电。
三是全长24.86公里的兴畲高速公路建设项目,投资总额逾10亿元,将于最近动工兴建。
3个“逾十亿元”的工程均可在3年内完成投资,有力地推动了兴宁经济社会的发展,让干部群众看到兴宁发展的新希望。对此,兴宁市领导信心十足:“只要下半年再加把劲,兴宁经济便可渡过难关,发展后劲也可得到增强。”
除了这些“大手笔”,兴宁市委、市政府同样注重做好与群众生活息息相关的“小事”,解决了不少历史遗留问题。兴城的商业旺地团结路,路灯装了多年但一直不亮,现在已经得到了解决;城区有300多处路面长期失修破损严重,最近一下子全部得到修复;该市毅然把市委招待所转让给兴宁一中,解决了该校扩招发展困难的问题;纺机厂等3个死火国有企业工人的买断工龄问题,闹了好多年,今年一次性得到了彻底解决。今年该市接连遭受洪灾袭击,面对1000多户“全倒户”,实行领导挂户责任制,确保元旦前住上新房。对200多个特困家庭大学新生,发动社会力量捐资和市财政拨出专款,妥善解决他们的入学问题。通过这些“小事”,增进了与群众之间的感情,让百姓直接感受到党和政府的关爱,看到兴宁发展的希望。
工业经济实现新增长
“兴宁,最大的困难是财政困难、最大的落后是工业落后。”以往过分依赖地下资源发展经济的局面已打破,调整产业结构成为紧迫而长期的战略任务。狠抓工业发展,促进民营经济成为兴宁实现跨越式发展的必由之路。
兴宁市在调整产业结构过程中,注重传统产业新型化、新兴产业规模化,大力发展特色工业、绿色农业、现代商贸业、特色旅游业,积极培育电力工业、机电制造业成为支柱产业,改造提升工艺纺织业,逐步实现经济由资源消耗型向资源、技术、劳动密集复合型和环境友好型转变,实现经济社会可持续发展。该市想方设法扶助民营企业做强做大,帮助民营企业提升技术水平,提高科技含量,强化科技支撑,增强产品竞争力,建立和完善民营企业重点问题督办制度,鼓励民营企业挖潜增效,开足马力,扩大生产,提高效益。通过调整产业结构,初步把过去依赖资源型发展方式转到依靠科技进步,培育支柱产业,扶强特色产业,提升传统工业上来,取得明显成效。今年上半年,该市工业经济不仅没有因受煤矿关闭影响而走下坡路,反而呈现出强劲的发展势头,不少骨干企业产值增长都在两位数以上,其中金雁电工比增65%,华威化工增长25%,富兴摩托比增261%,南丰电气增长151%。
招商引资取得新突破
煤矿关闭后,兴宁坚持把抓好招商引资作为实现经济跨越式发展的根本途径和唯一选择。
该市从重新整合园区资源入手,按照土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求,把工业园区作为发展工业的主战场,提出全力打造西部工业区,安排3000万元,集中力量抓好新兴工业园和富和产业转移园建设。该市已于今年4月与东莞市石碣镇正式签订了共建富和产业转移园区协议,以“可持续发展、共同开发、共同管理、利益共享”的原则携手共建,石碣镇按共建合约已拨出首期资金1000万元,双方共投入资金2000多万元,征地1000亩,成功引进了大型项目广东云山汽车厂进园。新兴工业园区建成了长3公里、宽30米的工业大道,贯通了兴合线和兴叶线,园区主干道新装了照明路灯,前期园区供水、供电已完成,园区管理办公楼和警务工作站正在建设中,目前进园企业达12家,一批意向项目准备进园。
该市转变招商方式,树立“招大商、招好商”,坚持专业招商、领导招商、园区招商、重点区域招商,加强项目跟踪服务,力促招商引资在数量和质量上均取得新的实质性突破。同时,努力提高“梅州市2006年客家山歌旅游节暨招商洽谈会”的签约项目履约率,尽快促使项目发挥效益。今年1至8月,兴宁市共引进项目19个,意向(合同)投资金额122920万元。即将投产的,有总投资1.3亿元的华丰数码构件制造有限公司和新大众橡塑制造有限公司等项目;正在动工的,有总投资10亿元、首期投资3亿元的广州云山汽车厂,总投资5500万港元的台湾富泉食品,投资3000多万元的以纯制衣等项目;正在洽谈的,有海丰鞋业总厂迁移项目等。其中该市引进的广州云山汽车厂项目,已签订了进园投资协议书。该项目按国家对汽车企业的有关政策规定和广东云山汽车厂股改目标,迁址项目总投资为10亿元,项目选址为富和产业转移工业园,建设生产厂房15万平方米,可吸收当地员工3500人,将成为年产大、中型客车和专业汽车1万辆、年产值约50亿元的具有较大竞争力的新型企业。该项目建成后,将结束梅州汽车行业没有整车生产的历史,并可带动一批相关企业发展。
“把困难踩在脚下,把希望握在手中”,这是省领导对梅州发展的殷殷寄语。兴宁市委、市政府领导班子,正以饱满的热情、奋发有为的姿态,率领百万人民,放开手脚,开拓创新,埋头苦干,创造美好的未来。
(梅州日报 文梅 伟光 李冲 辉凡)
(李冲 肖根平 摄)